上郷開発ＮＯ！ 討議資料：豪雨禍による河川氾濫

いたち川　危機一髪！ 台風１８号による浸水被害に学ぶ

私たちは上郷開発問題を一貫して開発と環境との調和の問題としてとらえてきました。
円海山麓に連なる緑豊かな市街化調整区域における大規模な宅地造成に反対し緑地の保全を訴える活動の中心となるメンバーの多くが、昭和４０年代以降に栄区（旧戸塚区）や港南区で新たに造成された住宅地に移り住んできたいわゆる「新住民」であるとしても、最古参？の場合はすでに半世紀近い年月を開発予定地の近隣住民として過ごしてきたことになります。
磯子や保土ヶ谷はじめ同じ横浜市内の他の区で生まれ育ち移り住んだ者の場合は、さらに長い年月、円海山麓における開発と環境とのせめぎ合い？を見続けてきたことになるだけになおさらです。

少子高齢化の時代を迎え、市としての一時的な人口増を経て、やがて郊外区としてさらに深刻な過疎化・高齢化に直面すると予測する私たちにとって、地域の住環境・自然環境に大きな影響を与える開発行為は、新旧の別なく、そこに住む私たち横浜市民すべてのいのちにかかわるだけに、まさに安心安全＆暮らしやすい「まちづくり」の問題として、世代を越えた視点から考えざるをえないのですね。

広島における大規模な土砂災害、また市民２名の命を奪った台風１８号による深刻な被害やいたち川の急激な増水による浸水被害以降、開発と環境とりわけ自然災害にかかわる報道から目が離せないのですが、そんな矢先、１日付けの朝日新聞に載った鶴見川の増水による新横浜駅周辺の遊水地への雨水の大量流入に関する記事が注目されます。

　

事態は深刻なのです。記事にはこうあります。
・遊水地が０３年にできて以来、台風などで１５回、水が流入。うち５回は昨年以降だ。
・鶴見川流域は戦後、宅地化が進み、流域の市街化率は８割以上。コンクリートの地面は雨を吸収しにくく、鶴見川が急激に増水するという。

――河川の改修や遊水地の設置、下水道整備などで、宅地開発＝河川氾濫の危険性増大とはならないのですが、近年のすざましい集中豪雨、また台風による豪雨禍は「いたち川」の急激な増水という形で私たちに警鐘を発しています。

以下、横浜市の「危機管理室」がまとめた台風１８号による市内の浸水被害の状況と、ネットで見つけた天神橋（環状４号線、栄区役所近く）直下のいたち川の濁流の現場写真を参考資料として転載します。

　
　いたち川危機一髪。１０月６日、天神橋下の濁流
　Special thanks＝ネットへの投稿写真の転載です。スミマセン！

■台風１８号による浸水被害の状況（10 月７日（火）14 時00 分現在）
住家被害（107 件）
　ア 床下浸水（50 件）：神奈川区台町、神奈川区菅田町、南区八幡町、南区六ツ川二丁目、
磯子区杉田四丁目、栄区鍛冶ケ谷一丁目、栄区長尾台町（２件）、
栄区田谷町、泉区岡津町（９件）、泉区下飯田町（２件）、泉区上飯田町、
泉区和泉町（４件）、瀬谷区阿久和東三丁目、瀬谷区瀬谷六丁目（10 件）、
中区赤門町１丁目、港南区下永谷三丁目、保土ケ谷区法泉一丁目（３件）、
港北区岸根町、港北区日吉本町六丁目、戸塚区戸塚町、戸塚区小雀町、
戸塚区東俣野町、戸塚区矢部町（２件）、旭区川井本町、戸塚区上倉田町
　イ 床上浸水（39 件）：旭区さちが丘、旭区川井本町（２件）、磯子区杉田四丁目、栄区桂町、
栄区飯島町（３件）、泉区岡津町（９件）、泉区新橋町（３件）、
瀬谷区阿久和西四丁目、保土ケ谷区岩井町、港北区小机町、戸塚区吉田町、
戸塚区上矢部町（３件）、戸塚区深谷町、戸塚区矢部町、
鶴見区潮田町一丁目、南区八幡町、旭区上川井町（２件）、
旭区川井本町（４件）、緑区白山三丁目（※）、戸塚区小雀町

◆追記：「いたち川 危機一髪」の現場写真を集めたサイトが見つかりました！　
１０月６日、いたち川は「危機一髪」どころか危険水域を越えアブナイ状態だった。死傷者が出なかったのは幸いだった……という投稿コメントがありました。
実は洪水警報が出され、危険水域に達したのが午前８時～１０時過ぎという時間帯に救われた面があります。これが広島のように真夜中だったら、床下・床上浸水への恐怖は数倍にもなり、不測の事態が頻発していたかも？（６日、監視カメラのある城山橋では８時５０分に最高水位３２８ミリに達していた！）

そんなわけで、ようやく６日当日の「いたち川」の氾濫状態をまとめたサイトを見つけました。
天神橋下の濁流・激流はじめ川からあふれ出た水につかった川沿いの遊歩道など、迫力あるスナップが収められています。
http://twicolle.jp/user/brown0100/67f5d1570f0988036c91

上郷開発ＮＯ！ 討議資料：崖地対策への提言

痛恨の極み、繰り返すまい　　市民の命を守る「最後のとりで」に？

「痛恨の極み、繰り返すな」という見出しを掲げた神奈川新聞の「横浜市の崖地対策」についての１０月２０日付け社説を、上郷開発問題にかかわる評価委メンバーは心にとどめてほしい。
土砂災害や洪水の懸念……それが上郷開発計画案が向き合うべき喫緊の検討課題であるからです。

痛恨の極み――とは、社説本文で紹介されている《林文子市長は「痛恨の極み。責任を感じている」と陳謝した》との記者会見における市長発言に由来します。


　　

土砂災害で死者２名を出した台風１８号。
「避難勧告等の強化について」の発表に続いて行われた質疑の中で林市長は「痛恨の極み。責任を感じている」と陳謝したのです。
以下、遅ればせながら１０月８日の午後行われた市長の定例記者会見の速記録から。（ＨＰから一部を抜粋）

記者：
今回の緑区の崖地ですが、違反の是正勧告がありながら、市の方では指導の継続ができずに止まっていたということが昨日明らかになっているのですが、４年間くらい指導ができていなくて今回のようなことが起きたことについて、市長としてどのようなご見解があるかということが１つ目の質問です。
市長：
まさに痛恨の極みで、お亡くなりになった方に対しては誠に私どもとしてできることがもっとあったのではないかと非常に私自身も反省しきりです。違反が発覚して横浜市から緊急工事停止命令、是正勧告書も送付して、いったん土の搬入工事が停止されました。違反者から基準に合うような是正計画書及び工程表も提出されました。その後に呼出しに応じなかったということで、そこで放置されてしまったことについては、大変私は責任を感じています。それで決してこういうことがないように、今詳しく、なぜ継続的な勧告やフォローを行えなかったかについて、建築局とも話を続けていますが、しっかりとした引継ぎがされていなかったことが一因ではないかと今の段階では考えています。