上郷開発NO! 上郷深田遺跡保全に向けて（続々）

横浜市の判断に注目！
どうする、どうなる　舞上線下の遺跡発掘調査　

いま、あらためて市道舞岡上郷線とその沿線緑地の下に眠る上郷深田製鉄遺跡の発掘をめぐる横浜市の対応が注目されています。で、２７日に予定されているシンポジウムを前に、いくつか問題点を整理してみました。

埋蔵文化財については、文化財保護法でその取扱いが規定されていますが、それが十分遵守されてこなかったことから、１９９８年（平成10）になって文化庁次長が各都道府県の教育長あて、埋蔵文化財行政の改善・充実に努めるよう具体的な各種規定を記した通達を発信しています。（資料１）
これを受けて神奈川県は、翌９９年に「開発事業等に伴う埋蔵文化財の取扱基準」（資料２）を設定しており、横浜市はこれに則り舞上線道路下の深田遺跡の発掘調査を行うこととなります。
この通知が具体的に規定する埋蔵文化財の取扱いとして、「恒久的な工作物の設置により相当期間にわたり埋蔵文化財と人との関係が絶たれ、当該埋蔵文化財が損壊したのに等しい状態となる場合は、発掘調査を行うものとすること」というものがあり、道路については下図のように規定しています。

　　

横浜市は市会において「開発に伴う舞上線道路下の深田遺跡の発掘調査は、開発業者である東急建設が主体者である」との説明をしていますが、道路用地は横浜市の所有であり、発掘調査については横浜市が判断し実施することとなります。20数年前の地方分権の推進により権限移譲が行われ、横浜市が行った判断を神奈川県が追認する形となります。
特別自治市を標榜する横浜市が、この機会を逃すと永久に知ることができない深田遺跡の実態について、発掘調査には費用がかかるものの、法令等の趣旨を重く受け止め、見識のある判断を示し得るか注目が集まっています。

関連で１１月9日の朝日新聞夕刊は、後鳥羽上皇の離宮の一部と思われる大阪府の遺跡について、十分な検証が行われないまま今年１０月に埋め戻しされたことを報じています。
これは、深田遺跡が３５年前に不十分な発掘調査のまま、埋め戻されたことと類似しており、今もって埋蔵文化財の取扱いが開発優先になっていることを示しています。（資料３）

さて、どうする？　どうなる？　横浜市の対応！　山中市長、鯉渕教育長はもとより市の審議会の見識が問われる。（資料４）


■資料１　文化庁による各都道府県教育長あて通達
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　



■資料２　神奈川県内の開発事業等に伴う埋蔵文化財の取扱い基準　　　
　　


■資料３　開発優先で地下に埋め戻された後鳥羽上皇ゆかりの越谷遺跡


　　　朝日新聞　１１月９日夕刊


■資料４　横浜市文化財保護審議会委員一覧